“新時(shí)代六尺巷工作法”的懷寧實(shí)踐
?。?0月20日,在高河鎮(zhèn)和平村,鎮(zhèn)村干部和當(dāng)?shù)厝罕妵谝黄?,大家各抒己?jiàn),共同商議和美鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)措施。)
本網(wǎng)訊 10月17日下午,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到安慶桐城市的六尺巷,重溫張吳禮讓典故,察看桐城歷史文化展陳。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),來(lái)這里看一看,很有感觸。六尺巷承載著中國(guó)古人的歷史智慧,要弘揚(yáng)好中華民族傳統(tǒng)美德,相互禮讓、以和為貴,解決好民生問(wèn)題,化解好社會(huì)矛盾,使我們的社會(huì)更加和諧。
與桐城市近在咫尺的懷寧縣,近年來(lái)以“新時(shí)代六尺巷工作法”為指引,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),將六尺巷文化中“和為貴”的理念和“謙和禮讓”的美德深度融入到群眾行為舉止中,讓做人處世有尺可依、進(jìn)退有據(jù),從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,蹚出一條多元共治、和諧共享的基層治理之路。
“話”出來(lái)的文明新風(fēng)
“開(kāi)會(huì)了,村里丁書(shū)記和老書(shū)記都在等著我們呢。”10月15日傍晚,伴隨著一陣緊趕慢趕的腳步聲,剛吃完晚飯的王大爺老兩口一邊和鄰居打招呼,一邊向村書(shū)記家里走去。在馬廟鎮(zhèn)育兒村黨總支書(shū)記丁士勝家中,不少村民已經(jīng)聚集在客廳了,一場(chǎng)“鄉(xiāng)村夜話”即將開(kāi)始。
村民們暢所欲言,談問(wèn)題、說(shuō)困惑,講出自己的心里話?!按謇锫窡舭惭b不夠,夜里出行不方便”“我們村民組道路兩邊雜草較多,需要安排人定期清理”“現(xiàn)在村里環(huán)境整治行動(dòng)明顯有效果了,大家講衛(wèi)生、愛(ài)干凈的意識(shí)也提高了,就是垃圾桶數(shù)量能不能多配備一些,有時(shí)候扔垃圾要走很遠(yuǎn)的路”……針對(duì)大家提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、鄰里糾紛調(diào)解等方面的問(wèn)題和建議,鎮(zhèn)村干部認(rèn)真傾聽(tīng)、仔細(xì)記錄,并耐心回應(yīng)群眾訴求,就相關(guān)民生政策進(jìn)行詳細(xì)解答。
“新形勢(shì)下,各級(jí)干部如何和群眾面對(duì)面,當(dāng)好群眾的‘知心人’?通過(guò)‘鄉(xiāng)村夜話’這個(gè)平臺(tái),群眾的心聲得到回應(yīng),權(quán)益得到保障,矛盾得到化解,從而有效促進(jìn)了基層穩(wěn)定和諧,凝聚了干群合力?!瘪R廟鎮(zhèn)黨委書(shū)記汪敏說(shuō),該鎮(zhèn)將拓寬“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)的廣度和深度,豐富討論的主題,小到柴米油鹽、家庭矛盾、鄰里糾紛,大到文明創(chuàng)建、修路修渠、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,只要是大家關(guān)心的問(wèn)題,都可以擺在桌面上討論,“鄉(xiāng)村夜話”已然成為搭建干群關(guān)系的重要橋梁。據(jù)統(tǒng)計(jì),馬廟鎮(zhèn)已開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜話”180多次,收集整理群眾意見(jiàn)200余條,爭(zhēng)取資金1733.8萬(wàn)元,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、道路維修、村容村貌整治、危房改造等問(wèn)題77個(gè),贏得了群眾的好評(píng)。
2023年以來(lái),懷寧縣以“新時(shí)代六尺巷工作法”為指引,創(chuàng)新開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng),搭建黨群干群面對(duì)面交流溝通平臺(tái),著力打通鄉(xiāng)村治理“最后一公里”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“鄉(xiāng)村夜話”是懷寧縣全面推行群眾說(shuō)事制度的重要形式之一,主要由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、村民代表等人員參加,聚焦村組發(fā)展大事、身邊民生實(shí)事、鄰里關(guān)系瑣事,大家在一起“暢聊”,對(duì)群眾提出的疑惑和需要咨詢解決的問(wèn)題,工作人員邊記錄邊回應(yīng),確保事事有人辦、有著落。同時(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通過(guò)“鄉(xiāng)村夜話”定期通報(bào)各級(jí)重要事務(wù)和近期重點(diǎn)工作,讓群眾參與其中,積極提出意見(jiàn)建議,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2023年以來(lái),懷寧縣召開(kāi)“鄉(xiāng)村夜話”4010余次,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑惑6490多個(gè)。
“讓”出來(lái)的和美鄉(xiāng)村
近年來(lái),隨著和美鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn),懷寧縣鄉(xiāng)村面貌正以“一天一個(gè)樣”的速度發(fā)生改變,不斷“沖擊”著村民們的眼球。除了鄉(xiāng)村顏值的升級(jí),村民們思想觀念也在不斷地發(fā)生轉(zhuǎn)變,紛紛讓地、拆墻支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
近期,雷埠鄉(xiāng)郝山村百霞屋在人居環(huán)境整治中巧妙運(yùn)用“六尺巷”的典故,村民無(wú)償自愿拆除自家圍墻、房屋、菜地,支持村莊建設(shè),改善人居環(huán)境。
郝山村百霞屋兩戶村民因?yàn)橐惶幟娣e不到四平方米的土地發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),鄉(xiāng)村干部第一時(shí)間召集兩家到土地爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,通過(guò)采取“多面調(diào)、情感調(diào)、換位調(diào)”等多種靈活調(diào)解方式,并舉例“六尺巷”的故事,最終讓兩家深受觸動(dòng),主動(dòng)提出將這塊地讓出來(lái)修路。
“百霞屋有55戶220余人,過(guò)去村莊環(huán)境差、道路窄,推進(jìn)人居環(huán)境整治的呼聲很高,但是村莊沒(méi)有地塊修路和綠化?!绷詈律酱宕甯刹亢伦咏](méi)想到的是,村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)幾次運(yùn)用“六尺巷”典故后,這個(gè)問(wèn)題迎刃而解。村民們積極支持村莊人居環(huán)境整治,一致同意遇房拆房、遇墻拆墻、遇地讓地,并且不收一分錢。就這樣,原本沒(méi)有地塊修路和綠化的地方,一下子騰出了近2000平方米的空間?!皠e人都能讓,我們也可以?!边@是大多數(shù)參與讓地村民的共識(shí)。郝子建說(shuō),55戶村民,每一戶都支持。
“一聽(tīng)說(shuō)要修路,我們都很高興,讓點(diǎn)地不算什么?!币?yàn)榧议T口的路太窄,連小汽車都難通過(guò),今年70歲的村民徐紹全主動(dòng)找到村民理事會(huì),希望拆除自家的屋角,讓出2尺來(lái)修路。“村莊修建道路有需要,我自愿拆除房屋一角,為道路建設(shè)讓路。”村民郝子俠家的房子緊挨道路,阻擋了車輛和行人視線,他主動(dòng)拆了房子一角,讓出1米多。這一拆,拆出了道路的開(kāi)闊視野,也引燃了村民自發(fā)參與環(huán)境整治的熱情。村民郝文衛(wèi)主動(dòng)拆除自家老房子的部分院墻,讓出1米多為修路做路基。村民郝滿江準(zhǔn)備建新房,也主動(dòng)讓出屋基50厘米。拆墻的拆墻、拆房的拆房、讓地的讓地,平整寬敞的環(huán)村路修了起來(lái),廣場(chǎng)建起來(lái)了,綠植種起來(lái)了,路燈亮起來(lái)了,郝山村百霞屋面貌煥然一新。
“維”出來(lái)的暖“薪”驛站
“老板拖欠了我6000元工資,我抱著試試看的態(tài)度,去鎮(zhèn)上‘六尺巷’農(nóng)民工維權(quán)驛站反映這一情況。沒(méi)想到,第二天,維權(quán)驛站的工作人員就打來(lái)電話,說(shuō)老板現(xiàn)在就在驛站,并答應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)付我工資。我當(dāng)天就拿到了工資,真是太感謝了,這個(gè)驛站真管用!”家住月山鎮(zhèn)復(fù)興村的查師傅說(shuō)。
和查師傅一樣,在平山鎮(zhèn)“六尺巷”農(nóng)民工維權(quán)驛站,徐師傅上午向驛站反映工資被拖欠一事,下午就拿到了在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞場(chǎng)干活的工資4500元?!拔疑衔鐡艽蝮A站電話求助,沒(méi)想到下午就處理好了。謝謝驛站的工作人員!”徐師傅激動(dòng)地說(shuō)。
今年以來(lái),懷寧縣組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六尺巷”農(nóng)民工維權(quán)驛站等實(shí)體化平臺(tái),以工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪矛盾易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),積極探索根治欠薪新路徑,把維權(quán)服務(wù)窗口下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開(kāi)展普法宣傳、維權(quán)服務(wù)、勞資糾紛化解等活動(dòng)。截至目前,懷寧縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六尺巷”農(nóng)民工維權(quán)驛站,共辦理各類投訴24起,為27名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)余元,真正做到“糾紛化解不出站,維權(quán)問(wèn)題不上交”。
懷寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六尺巷”農(nóng)民工維權(quán)驛站結(jié)合日常工作實(shí)際,成立“雙站長(zhǎng)”制維權(quán)驛站,采用縣人社局業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、分管人社領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、水利站、企業(yè)辦、城建辦、人居辦工作人員參加,人大代表、政協(xié)委員參與,人社所具體經(jīng)辦的工作方式。同時(shí)將所有驛站在高德地圖上標(biāo)注,上網(wǎng)搜索便可就近享受勞動(dòng)維權(quán)、法律援助、工傷咨詢等暖心服務(wù)。
“治”出來(lái)的平安和諧
近日,在石牌鎮(zhèn)綜治中心“老彭工作室”里,幾名當(dāng)事人不停地爭(zhēng)吵著,調(diào)解人彭春發(fā)坐在中間,他始終面帶微笑耐心引導(dǎo)調(diào)解,兩個(gè)多小時(shí)后,雙方當(dāng)事人終于有說(shuō)有笑地走出了調(diào)解室。
“老彭工作室”是石牌鎮(zhèn)綜治中心專門為派出所輔警彭春發(fā)設(shè)立的。彭春發(fā)有30多年的工作經(jīng)驗(yàn),他總結(jié)出了“七步工作法”(耐心傾聽(tīng)法、適時(shí)分離法、自我找錯(cuò)法、夸獎(jiǎng)鼓勵(lì)法、設(shè)計(jì)臺(tái)階法、相互補(bǔ)臺(tái)法、溫情送別法)。設(shè)立“老彭工作室”后,調(diào)解矛盾糾紛成為該工作室的主業(yè)之一,無(wú)論是群眾口角、鄰里糾紛,還是夫妻矛盾等,即使是“火藥味”十足的沖突,都能被彭春發(fā)用“七步工作法”一一化解?!岸际羌议L(zhǎng)里短的事,上訪、打官司又不值得,就是不服氣。到老彭這里嘮叨嘮叨,他把雙方事理都講清楚了,我們心結(jié)也解了,挺好?!币晃划?dāng)事人如是說(shuō)道。
前不久,村民產(chǎn)炳艷在放牛時(shí)疏于看管,導(dǎo)致牛群跑進(jìn)了村民產(chǎn)小狗家的菜地,致使菜地?fù)p失不小,產(chǎn)小狗當(dāng)時(shí)就拿起鐵鍬將一只小牛右腿打斷了,雙方因此產(chǎn)生很大矛盾,甚至要上訪。彭春發(fā)知情后,第一時(shí)間找到雙方當(dāng)事人,引導(dǎo)雙方“換位思考、就事論事”,同時(shí)運(yùn)用“六尺巷工作法”,現(xiàn)場(chǎng)普及法律常識(shí),并從人情、倫理、道德、村規(guī)民約、法律規(guī)范、政策等各方面曉之以理、動(dòng)之以情,使雙方達(dá)成一致賠償協(xié)議,最終握手言和。
近年來(lái),懷寧縣始終堅(jiān)持把綜治中心建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要舉措,聚焦目標(biāo)任務(wù),把握工作重點(diǎn),規(guī)范工作機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)方式,推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效,切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”、社情民意“零盲點(diǎn)”、矛盾糾紛“零激化”、為民辦事“零遺漏”、教育引導(dǎo)“零缺失”。懷寧縣結(jié)合鎮(zhèn)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極創(chuàng)建“多中心合一、一中心多用”的“楓橋式綜治中心”,設(shè)立信訪接待、矛盾調(diào)解、綜合治理、法律咨詢、勞動(dòng)保障、跨省通辦、民政、殘聯(lián)、退役軍人等窗口,實(shí)現(xiàn)信訪、調(diào)解、咨詢、辦事等一攬子為民服務(wù),同時(shí)將村“兩委”成員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、老黨員等充實(shí)到人民調(diào)解組織中,邀請(qǐng)一村一警、一村一法律顧問(wèn)助力,建立“中心吹哨、部門(村)報(bào)到”和“1+3+X”社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作協(xié)調(diào)機(jī)制,綜合運(yùn)用情、理、法等舉措,第一時(shí)間介入和化解糾紛,及時(shí)排除隱患,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。(檀志揚(yáng))